α) Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Χωρικού Σχεδιασμού & Ανάπτυξης της Περιφέρειας, γνωμοδότησε θετικά για τη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων του έργου με τίτλο: “Έρευνα και εκμετάλλευση υδρογονανθράκων στην χερσαία περιοχή –Ιωάννινα- της Περιφέρειας Ηπείρου”.

β) Το αρμόδιο υπουργείο (Υ.ΠΕ.Κ.Α.):

⇒ Μετά από διαδικασία ανοικτής πρόσκλησης για την έρευνα και την εκμετάλλευση των υδρογονανθράκων (Υ/Α), βρίσκεται στο τελικό στάδιο αξιολόγησης των επιλεγμένων προσφορών για τρεις, προς αδειοδότηση, περιοχές (Ιωάννινα, δυτικά του Πατραϊκού κόλπου και Κατάκολο). Η υπογραφή Σύμβασης μεταξύ Δημοσίου και αναδόχου πετρελαϊκής εταιρείας, για την έρευνα και εξόρυξη, αναμένεται εντός Ιουνίου – Ιουλίου του τρέχοντος έτους.

⇒ Προχωρά στην ίδρυση Ελληνικής Εταιρείας Υδρογονανθράκων, με στόχο την αξιοποίηση των κοιτασμάτων της χώρας.

Στο πλαίσιο των θετικών συνεργειών της αξιοποίησης των κοιτασμάτων των υδρογονανθράκων στην περιοχή μας και σύμφωνα με τον σχετικό νόμο 4001/11 {Κεφ. Β’ περί “Αναζήτησης, Έρευνας & Εκμετάλλευσης Υδρογονανθράκων και άλλες διατάξεις”, άρθρο 161, παρ.1 & 2}, ο ανάδοχος υπόκειται σε περιφερειακό φόρο με συντελεστή πέντε τοις εκατό (5%), ο τρόπος καταβολής του οποίου, η διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης του φόρου και κάθε σχετική με αυτόν αναγκαία λεπτομέρεια θα προσδιοριστεί με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εσωτερικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Tο σχέδιο της προαναφερόμενης Κοινής Υπουργικής Απόφασης επιβάλλεται να τεθεί εγκαίρως υπόψη του Περιφερειακού Συμβουλίου, προκειμένου να γίνει η σχετική διαβούλευσή του. Το Περιφερειακό Συμβούλιο πρέπει να διαμορφώσει και να υποβάλλει πρόταση στα αρμόδια Υπουργεία, αναφορικά με την περιφερειακή κατανομή των πόρων και εσόδων του θέματος, σύμφωνα με το, από 01-04-13, έγγραφο του υπουργού ΠΕ.Κ.Α.

Με βάση τα προαναφερόμενα, για το νομοθετημένο περιφερειακό φόρο (5%) από την αξιοποίηση των υδρογονανθράκων στην περιοχή μας προτείνουμε:

1. Να μην συμψηφίζεται με άλλους πόρους της Περιφέρειας (ΚΑΠ, ΤΕΟ, ΣΑΕΠ κλπ).

2. Να αποτελεί την ελάχιστη ανταποδοτική συνεισφορά του αναδόχου προς την Περιφέρεια

3. Να μην συνδέεται με τις όποιες συμβατικές υποχρεώσεις του Αναδόχου

4. Το ποσοστό του να διαμορφώνεται επί των ετήσιων ακαθάριστων εσόδων του Αναδόχου πριν την έκπτωση οποιουδήποτε φόρου, τέλους κλπ.

5. Η είσπραξή του να γίνεται άμεσα από την Περιφέρεια Ηπείρου και χωρίς την μεσολάβηση άλλου φορέα.

6. Η κατανομή του να αποτελεί αποκλειστική ευθύνη της Περιφερειακής Αρχής, για να είναι εφικτή η συνολική εποπτεία των «ανταποδοτικών παρεμβάσεων». Ο τρόπος κατανομής του να γίνεται με Απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, μετά από εισήγηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Χωρικού Σχεδιασμού & Ανάπτυξης.

7. Οι «ανταποδοτικές παρεμβάσεις» να κατανέμονται:

⇒ σε ποσοστό 20% επί του συνολικά εισπραχθέντος φόρου στο «Αποθεματικό Ταμείο» της Περιφέρειας Ηπείρου, όπου θα αποταμιεύονται χρήματα για έργα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών, μετά από την τεχνοκρατική αξιολόγησή τους από τις αρμόδιες υπηρεσίες και για έργα ειδικού σκοπού, μετά από εισήγηση της Επιτροπής Διαβούλευσης Περιφέρειας Ηπείρου.

⇒ σε ποσοστό 20% επί του συνολικά εισπραχθέντος φόρου σε κοινωφελείς δράσεις σε επίπεδο Περιφέρειας (βοήθεια στο σπίτι, στήριξη κατοίκων απομακρυσμένων περιοχών, κοινωνικές παροχές απόρων κτλ) και

⇒ σε ποσοστό 60% επί του συνολικά εισπραχθέντος φόρου, για έργα προτεραιότητας και με προστιθέμενη αξία όλων των Δήμων της Περιφέρειας Ηπείρου, με ποσόστωση ανάλογα με την εγγύτητά τους στην περιοχή της εξόρυξης και τα πληθυσμιακά τους στοιχεία. Τα έργα αυτά θα προκύπτουν από ευρεία διαβούλευση με την Τοπική αυτοδιοίκηση.

Το άρθρο Υποβολή πρότασης για τον τρόπο κατανομής του Περιφερειακού Φόρου από την αξιοποίηση των κοιτασμάτων υδρογονανθράκων στην Περιφέρεια Ηπείρου εμφανίστηκε πρώτα στο Giga fm 105,4 | Ραδιοφωνικός Σταθμός | Ήπειρος | Ιωάννινα.

Πρέπει να σημειώσουμε ότι η αρχική διάταξη του ν.2289/1995 για το σύνολο του φόρου προς το δημόσιο του αναδόχου που θα εκμεταλλεύεται τα κοιτάσματα ανερχόταν σε 40%. Με την τροποποίηση της διάταξης αυτής με το νόμο του 2011, αφενός προστίθεται ο περιφερειακός φόρος 5%, κάτι που είναι σε θετική κατεύθυνση, παράλληλα όμως μειώνεται ο φόρος προς το δημόσιο σε 20%. Θεωρώ επομένως ότι υπάρχει λογική βάση για την επιδίωξη της αύξησης του ποσοστού του περιφερειακού φόρου. Άρα στο πνεύμα του αρχικού νόμου προτείνουμε την τροποποίηση του σχετικού άρθρου για να επανέλθει το σύνολο του φόρου του αναδόχου κοντά στο αρχικά προσδιορισμένο ποσοστό του. Η εισήγηση της αρμόδιας αντιπεριφερειάρχη κας Καλογιάννη προτείνει να ανέρχεται σε 5% των ακαθάριστων εσόδων πριν την έκπτωση φόρου, τέλους κλπ. Δεδομένου όμως ότι η ίδια η διάταξη του νόμου απαλλάσσει τον ανάδοχο από οποιονδήποτε άλλο φόρο, τέλος ή άλλη επιβάρυνση, το σκέλος αυτό της εισήγησης ότι δεν έχει καμία έννοια.

Σε ότι αφορά στην κατανομή του περιφερειακού φόρου προτείνουμε :

1. Η κατανομή του να αποτελεί απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, που θα ληφθεί μετά από εισήγηση της ΠΕΔ, βασισμένη σε αποφάσεις των Δημοτικών συμβουλίων. Ο φόρος μπορεί να δίνεται σε περιφερειακό επίπεδο αλλά πρέπει σε ισότιμη βάση να συμφωνηθεί ο τρόπος κατανομής του με την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση.
2. Ποσοστό 60% για έργα των δήμων της περιοχής να κατανέμεται σε έργα που θα προτείνονται από τους δήμους, αφού θα έχει συμφωνηθεί το πλαίσιο των προτεραιοτήτων και της επιλεξιμότητας από την ΠΕΔ και τα οποία θα εγκρίνονται από υπηρεσία της Περιφέρειας (π.χ.την Διαχειριστική αρχή) σε ότι αφορά μόνο στην τήρηση των προϋποθέσεων που έχουν τεθεί.
3. Προτείνεται να καθορισθούν σε 15% το ποσοστό για αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών από την Περιφέρεια και σε 15% για κοινωφελείς δράσεις και να προστεθεί μια πρόσθετη κατηγορία «Ιδιωτικές επενδύσεις που διαχειρίζεται η Περιφέρεια». Το ποσοστό αυτής της κατηγορίας προτείνεται να είναι της τάξης του 10%, με σκοπό να κατευθυνθεί σε προσανατολισμένη ενίσχυση τοπικών ιδιωτικών επενδύσεων, οι οποίες θα αναπτυχθούν σε σχέση με τη δραστηριότητα της εκμετάλλευσης των υδρογονανθράκων, προκειμένου να δημιουργήσουν μια προστιθέμενη αξία στην περιοχή.

Κώστας Αρβανίτης, Περιφερειακός Σύμβουλος ΗΠΕΙΡΟΣ ΤΟΠΟΣ ΝΑ ΖΕΙΣ

Το άρθρο Πρόταση για αύξηση του περιφερειακού πόρου από την αξιοποίηση κοιτασμάτων υδρογονανθράκων εμφανίστηκε πρώτα στο Giga fm 105,4 | Ραδιοφωνικός Σταθμός | Ήπειρος | Ιωάννινα.