Με τους επικεφαλής της τρόικας να αναμένονται αυτή την εβδομάδα στην Αθήνα για να ολοκληρώσουν την αξιολόγηση, τα επόμενα βήματα που θα ξεκλειδώσουν την εκταμίευση της δόσης –αν και ξεκάθαρα– είναι αρκετά πολύπλοκα.

Με την εαρινή σύνοδο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου να έχει ολοκληρωθεί χωρίς να υπάρχει ξεκάθαρη εικόνα για τα μεσοπρόθεσμα μέτρα ελάφρυνσης του ελληνικού χρέους, τα οποία θα επιτρέψουν τη συμμετοχή του Ταμείου στο ελληνικό πρόγραμμα, η ελληνική κυβέρνηση αναμένεται να ψηφίσει μια σειρά από δύσκολα μέτρα στο ελληνικό Κοινοβούλιο χωρίς να γνωρίζει τι θα λάβει σε αντάλλαγμα όσον αφορά την ελάφρυνση του χρέους.

Ετσι, οι θεσμοί θα επιστρέψουν στην Αθήνα τα επόμενα εικοσιτετράωρα με σκοπό να επιτευχθεί συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο (Staff Level Agreement). Καθώς αναμένεται να συμμετάσχει το ΔΝΤ, η ελληνική κυβέρνηση δεν θα πρέπει μόνο να συμφωνήσει ένα μνημόνιο με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς (MOU), αλλά και άλλο ένα με το Ταμείο, το οποίο επεξεργάζονται το τελευταίο διάστημα οι εκπρόσωποι του Ταμείου (MEFP). Οι θεσμοί πρέπει να έχουν συμφωνήσει μεταξύ τους προτού προσέλθουν με μια συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο, την οποία θα πρέπει να δεχθεί η ελληνική κυβέρνηση, κάτι το οποίο βρισκόταν σε εξέλιξη κατά τη διάρκεια του Σαββατοκύριακου, με το ΔΝΤ να στέλνει προσχέδιο της δικής του συμφωνίας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μόλις στο τέλος της εβδομάδας.

Στη συνέχεια, ελληνική κυβέρνηση, ευρωπαϊκοί θεσμοί και ΔΝΤ, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής τους στην Αθήνα, θα πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία σε τεχνικό επίπεδο. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να δεχθεί μια σειρά από προαπαιτούμενα με συγκεκριμένη ημερομηνία υλοποίησης, που πρέπει να περάσουν από την ελληνική Βουλή. Προτού, όμως, τα παραπάνω νομοθετήματα ψηφιστούν από το Κοινοβούλιο, πρέπει να πάρουν το «πράσινο φως» και από την Κομισιόν, όπως συνηθιζόταν μέχρι τώρα, αλλά και από το ΔΝΤ αυτή τη φορά, καθώς αναμένεται να συμμετάσχει με ένα νέο πρόγραμμα.

Συγκεκριμένα, η εκπρόσωπος του Ταμείου Ντέλια Βελκουλέσκου είναι γνωστή για τη σημασία που δίνει στη λεπτομέρεια· και νομοθετήματα που ίσως έπαιρναν την έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ότι καλύπτουν τα συμφωνημένα, να μην την πάρουν τόσο εύκολα. Αν τα μέτρα ψηφιστούν –και αυτό αναμένεται να γίνει μέχρι τα μέσα Μαΐου–, τότε στο Eurogroup στις 22 Μαΐου θα επιτευχθεί η συμφωνία για την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους. Ομως, σύμφωνα με Eυρωπαίο αξιωματούχο, η συμφωνία για το χρέος φαίνεται να χωρίζεται σε δύο μέρη. Το πρώτο μέρος θα αποφασιστεί στο επόμενο Eurogroup, με την ευρωπαϊκή πλευρά να δίνει «ισχυρές δεσμεύσεις» στο ΔΝΤ ότι το ελληνικό χρέος θα γίνει βιώσιμο, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του Ταμείου, και ξεκαθαρίζοντας και με ποιον τρόπο αυτό θα γίνει πραγματικότητα. Δηλαδή, συγκεκριμενοποιώντας τα μεσοπρόθεσμα μέτρα.

Ομως οι αποφάσεις για συγκεκριμένα ποσοτικά μέτρα, από τα οποία θα προκύψουν νούμερα, μεταφέρονται για το 2018. Ο παραπάνω σχεδιασμός βρίσκει σύμφωνο το ΔΝΤ, αλλά θα πρέπει να βρεθεί μια φόρμουλα αρκετά ικανοποιητική στο επόμενο Eurogroup, που θα μπορέσει να επιτρέψει στο διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου να δώσει το «πράσινο φως» για συμμετοχή στο ελληνικό πρόγραμμα. Η ελληνική κυβέρνηση, δηλαδή, θα βρεθεί να ψηφίζει σκληρά μέτρα στη Βουλή τις επόμενες ημέρες, χωρίς να γνωρίζει το μέγεθος της ελάφρυνσης του χρέους, και αυτό δεν θα το μάθει σε ένα μήνα –όπως αρχικά είχε συμφωνηθεί– αλλά το νωρίτερο σε ένα χρόνο.

Πρωτογενή πλεονάσματα

Συγχρόνως, στο επόμενο Eurogroup του Μαΐου, θα αποφασιστεί και το ύψος των πρωτογενών πλεονασμάτων για μετά τη λήξη του προγράμματος. Η συζήτηση επί του θέματος έχει γίνει από τον Φεβρουάριο και η απόφαση, έστω και ατύπως, έχει ληφθεί με όλες τις πλευρές να τείνουν στο 3,5% πρωτογενές πλεόνασμα «για περίπου πέντε χρόνια μετά τη λήξη του προγράμματος», όπως έλεγε Ευρωπαίος αξιωματούχος.

Αν όντως το Ταμείο αποφασίσει ότι θα συμμετάσχει στο ελληνικό πρόγραμμα, τότε η απόφαση για εκταμίευση θα πρέπει να «περάσει» και από μια σειρά από ευρωπαϊκά Κοινοβούλια, με σκοπό τα ελληνικά ταμεία να είναι έτοιμα να πληρώσουν τη δόση άνω των 6 δισ. που λήγει στις 19 Ιουλίου.

Το άρθρο Εν αναμονή της τρόικας στην Αθήνα εμφανίστηκε πρώτα στο Giga fm 105,4 | Ραδιοφωνικός Σταθμός | Ήπειρος | Ιωάννινα.

Στο πλαίσιο αυτό, η Γερμανίδα καγκελάριος προτίθεται, κατά τις πληροφορίες, να κινηθεί αψηφώντας τις αντιρρήσεις του υπουργού Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε, ώστε να υπάρξει κάποια σαφέστερη περιγραφή των μεσοπρόθεσμων μέτρων για την ελάφρυνση του χρέους, μόλις η κυβέρνηση συμφωνήσει στο πακέτο των μέτρων που ζητάει το ΔΝΤ και διαπραγματεύεται από χθες με τους θεσμούς στο Χίλτον.

Τόσο ο Μάριο Ντράγκι, όσο και το μέλος του Εκτελεστικού Συμβουλίου της ΕΚΤ Μπενουά Κερέ έχουν καταστήσει σαφές το προηγούμενο διάστημα ότι η ένταξη της Ελλάδας στο QE προϋποθέτει αφενός ολοκλήρωση της αξιολόγησης και αφετέρου τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για το χρέος. Αυτά, δηλαδή, στα οποία αντιδρά μέχρι στιγμής κυρίως ο Βόλφ. Σόιμπλε.

Τη θέση αυτή φέρεται να επανέλαβε ο κ. Ντράγκι και στη Γερμανίδα καγκελάριο, σημειώνοντας ότι από τη στιγμή που δεν συντρέχουν αυτές οι προϋποθέσεις, ο ίδιος και η ΕΚΤ δεν έχουν περιθώρια να αναλάβουν πρωτοβουλίες. Αλλά η κ. Μέρκελ είναι προφανώς αποφασισμένη να απομακρύνει το ελληνικό πρόβλημα από τον προεκλογικό ορίζοντα της Γερμανίας και να προσφέρει τη συγκεκριμενοποίηση του χρέους, που ζητεί η Φρανκφούρτη, αλλά και το ΔΝΤ.

Αλλωστε, στην ίδια κατεύθυνση δείχνουν και οι πληροφορίες που διέρρευσαν μετά τη συνάντηση της κ. Μέρκελ με τη διευθύνουσα σύμβουλο του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ, στο Βερολίνο, πριν από μία εβδομάδα. Χαρακτηριστικά, όπως ανέφερε η γερμανική εφημερίδα Handlsblatt, την επομένη της συνάντησης, η κ. Μέρκελ συμφώνησε με την κ. Λαγκάρντ να ικανοποιήσει την απαίτηση του Ταμείου για συγκεκριμενοποίηση των μεσοπρόθεσμων μέτρων ελάφρυνσης του χρέους σύντομα, χωρίς βεβαίως να ξεκινήσει και η εφαρμογή τους, η οποία τοποθετείται μετά το πέρας του ελληνικού προγράμματος, στα μέσα του 2018.

Ο σχεδιασμός της κ. Μέρκελ προβλέπει μετά τη συμφωνία σε επίπεδο θεσμών (staff level agreement) να ψηφιστούν τα μέτρα από την ελληνική Βουλή και στη συνέχεια να δοθεί το «καρότο» της συγκεκριμενοποίησης των μέτρων ελάφρυνσης χρέους. Αυτή θα επιτρέψει τόσο την ένταξη στο QE όσο και τη συμμετοχή του ΔΝΤ στο ελληνικό πρόγραμμα με χρηματοδότηση. Ο χρονικός ορίζοντας για την ολοκλήρωση αυτής της διαδικασίας φτάνει το πολύ έως τον Ιούνιο.

Πάντως, ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος, χθες στη Βουλή, μίλησε για στόχο μιας «προσωρινής» συμφωνίας, έως το Eurogroup της 20ής Μαρτίου, η οποία δεν θα ολοκληρωθεί εάν δεν συμφωνηθεί όλο το πακέτο, μαζί με τα μεσοπρόθεσμα μέτρα για το χρέος και τον στόχο για τα πρωτογενή πλεονάσματα μετά το 2018.

Το άρθρο Το Βερολίνο θα διευκολύνει ένταξη στο QE εμφανίστηκε πρώτα στο Giga fm 105,4 | Ραδιοφωνικός Σταθμός | Ήπειρος | Ιωάννινα.

Με στόχο να ολοκληρώσουν εντός δέκα ημερών τις όποιες διαπραγματεύσεις και με το προσχέδιο της συμφωνίας σε επίπεδο προσωπικού (Staff Level Agreement – SLA), σχεδόν γραμμένο, προσέρχονται στις συνομιλίες της Αθήνας οι επικεφαλής της τρόικας, ωστόσο οι Βρυξέλλες επαναλαμβάνουν ότι ο χρόνος που θα χρειαστεί είναι στο χέρι της Αθήνας.

Εκτός από το φορολογικό και το ασφαλιστικό, η τρόικα έχει ανά χείρας και τη γνωστή λίστα με τα 11 prior actions που δεν έχουν εκτελεστεί, με το θέμα της ενέργειας να φαντάζει το πλέον δύσκολο ανάμεσά τους.

Το έργο της τρόικας δεν είναι καθόλου απλό, καθώς πρέπει να δεσμεύσει την Αθήνα στην εφαρμογή μεταρρυθμίσεων, όπως η απελευθέρωση των απολύσεων, το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας, οι αποκρατικοποιήσεις με την λειτουργία του σχετικού ταμείου, τον διορισμό των διοικήσεων των τραπεζών, τους εξωδικαστικούς συμβιβασμούς, το νομοσχέδιο για τα κόκκινα δάνεια, τις 230 συστάσεις του ΟΟΣΑ για τον ανταγωνισμό, την ίδρυση τοπικών γραφείων κτηματολογίου και το άνοιγμα των υπόλοιπων κλειστών επαγγελμάτων.

Και μετά από αυτά θα ξεκινήσει η λογιστική για το αφορολόγητο και την προσωπική διαφορά στις συντάξεις. Σε γενικές γραμμές το ύψος του αφορολόγητου θα κρίνει και τον χρόνο και το για ποιες συντάξεις θα καταργηθεί η προσωπική διαφορά.

Επιπλέον, στις Βρυξέλλες, υπενθυμίζουν ότι η κυβέρνηση έχει πολλές επιλογές ως προς τον τρόπο που θα προσεγγίσει το συνταξιοδοτικό και δεν υπάρχουν αδιέξοδα ή οριζόντιες περικοπές. Αντιθέτως οι Βρυξέλλες, θέλουν κοινωνικά δίκαιη προσέγγιση και όχι χονδροειδείς κινήσεις, για να μην πειραχτούν οι παραδοσιακά ευνοημένες ομάδες. Κοινώς αυτό που λένε είναι “δεν είναι όλες οι προσωπικές διαφορές το ίδιο”.

Ο στόχος πάντως είναι να υπάρχει ένα έτοιμο κείμενο με νούμερα, μέτρα και αριθμούς για την 10η Μαρτίου και τη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας της ευρωζώνης που θα προετοιμάσει το eurogroup της 20ής Μαρτίου.

Από εκεί και πέρα η κυβέρνηση θα νομοθετήσει μετά το eurogroup και εκτός απροόπτου θα έχει χρόνο για να πάει τα σχετικά πολυνομοσχέδια στη Βουλή από τις 21 Μαρτίου (που το eurogroup θα επισφραγίσει τα prior actions) και μέχρι το επόμενο eurogroup στη Μάλτα στις 6 Απριλίου.

Στις Βρυξέλλες αγωνιούν να προλάβουν να τελειώσουν τα πάντα πριν από τις γαλλικές εκλογές, καθώς το ελληνικό ζήτημα είναι εκεί εύκολη λεία για τους λαϊκιστές που διαδίδοντας αβάσιμα ψεύδη, προσπαθούν να εκμεταλλευτούν τις ελληνικές δυσκολίες.

Το άρθρο Η τρόικα στην Αθήνα με μισογραμμένο προσχέδιο συμφωνίας εμφανίστηκε πρώτα στο Giga fm 105,4 | Ραδιοφωνικός Σταθμός | Ήπειρος | Ιωάννινα.